Вопрос экологу

Должны ли учитываться в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду отходы лесозаготовки (пни, корни, вершины, сучья, ветви, откомлевки, немерные отрезки и обломки хлыстов) остающиеся на волоках?

Здравствуйте! В расчете платы учитываются все образующиеся отходы. Вопрос только в том, кокой норматив платы принимать. Если отходы лесозаготовки «используются» для укрепления волоков, тогда норматив платы 0, если эти отходы в последующем передаются на полигон на размещение, тогда норматив платы, определяются в соответствии с классом опасности отхода.

В каком случае необходимо получать лицензию по обращению с опасными отходами?

В соответствии со ст. 12 п.30 ФЗ от 04 мая 2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 02. 07. 2013 г.) лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию размещению отходов I — IV классов опасности.

Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Размещение отходов — хранение и захоронение отходов. хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию и использованию отходов не лицензируется.

Возможен ли вывоз бытовых отходов в другой район? Если у 1-й организации есть свалка, но нет лицензии, а по новым законам оплата штрафа — 25 кратный размер. То можно ли вывозить 2-й организацией (имеющей лицензию на перевозку и захоронение) в другой район по договору. Будет ли это законно? Или будут какие-либо претензии от вышестоящих инстанций?

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территории населенных мест» срок хранения твердых бытовых отходов в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Организация, принимающая твердые бытовые отходы на полигон от других лиц, обязана иметь лицензию на сбор и размещение (захоронение) отходов. Если в Вашем районе такой организации нет, то остается заключать договор с лицензированной организацией в другом близлежащем районе. Возможно, что данная организация не согласиться вывозить Ваши отходы своим транспортом, поскольку транспортные расходы очень накладны. Однако свои отходы Вы можете вывозить на полигон самостоятельно, если у Вас имеется специализированный транспорт, имеющий санитарно-эпидемиологическое заключение, и договор с полигоном на захоронение отходов. В соответствии с ФЗ-99 от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» транспортировка отходов лицензированию не подлежит.

Здравствуйте! в каком случае паспорта отходов нужно согласовывать с Роспотребнадзором? Ситуация такая: паспорта выданы в 2006 году, с условием временного подтверждения на 1 год, так на тот момент они не были зарегистрированы в ФККО, подскажите как лучше поступить, может стоит заново оформить паспорта и согласовать их с Росприроднадзором? Тогда в таком случае как быть с предписанием надзора по этому поводу?

Здравствуйте! Из Вашего вопроса не совсем ясно, каким надзором было выписано предписание и в отношении чего.

Согласовывать паспорта с Роспотребнадзором не требуется. Если у Вас предписание от Роспотребнадзора, то оно может быть только на расчет класса опасности на опасные токсичные отходы, в этом случае Вам необходимо сделать расчет класса опасности в соответствии с СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления». В случае, если у Вас предписание от Росприроднадзора, в отношении паспортов не зарегистрированных в ФККО на момент их утверждения, а на сегодняшний день они уже официально зарегистрированы в ФККО, в этом случае Вам необходимо их только переоформить в соответствии с приказом Ростехнадзора №570 от 15 августа 2007 года и утвердить в Росприроднадзоре.

Здравствуйте! Каким нормативным актом установлено отнесение конкретных видов отходов к классам опасности? Возможно ли самостоятельно произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду при отсутствии паспортов отходов и ПНООЛР?

Здравствуйте! Для отнесения конкретных отходов к классу опасности можете руководствоваться Приказом № 511 МПР России от 15.06.2001 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Расчет платы Вы можете произвести самостоятельно на основании договоров о передачи отходов специализированным организациям.

Здравствуйте! Каким образом в целях расчета платы за НВОС производится перевод количества отработанных ртутных люминесцентных ламп в тонны?

Для перевода количества отработанных ртутных ламп в тонны, Вам требуется найти массу одной лампы по ее марке и умножить на их количество.

Здравствуйте! Проконсультируйте пожалуйста в нашей организации есть проект нормативов образования отходов от 20.12.2006г и лимит на размещение отходов от 19.02.2008 г. неизменность производственного процесса подтверждали до 2011г. Если у нас ничего не изменялось нам необходимо получать новые лимиты или можно делать отчеты на основании старых лимитов. Спасибо.

Срок действия лимитов на размещение отходов составляет 5 лет при условии ежегодного их продления отчетом о неизменности производственного процесса. По окончании действия лимитов на размещение отходов разрабатывается новый проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдаются новые лимиты сроком на 5 лет. Однако, если Ваша организация относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, то лимиты не разрабатываются, а сдается ежегодная отчетность в декларативной форме.

На предприятии имеются расчеты на отходы 1-4 класса опасности для ОПС и на них расчеты класса опасности для человека. На отходы 5 класса опасности для ОПС паспорта не нужны (зола древесная и соломенная, отходы сучьев, ветвей от лесоразработок, стружка натуральной чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины, отходы горбыля, рейки, деревянная упаковка из натуральной древесины) и соответственно расчет класса опасности для человека тоже? Я правильно понимаю?

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 (в ред. Приказа МПР РФ от 30.07.2003 N 663), данные виды отходов (зола древесная и соломенная; отходы сучьев, ветвей от лесоразработок; стружка натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины; деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины) отнесены к 5 классу опасности для окружающей природной среды. Класс опасности для здоровья человека перечисленных выше отходов устанавливается согласно СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».Разработка паспорта опасного отхода регламентируется Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», согласно которому (п.2.2.) класс опасности отходов для окружающей природной среды устанавливается в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 (не нуждается в государственной регистрации согласно заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. N 07/7483-ЮД).

Другими словами, на один вид отхода должно быть установлено два класса опасности: для ОПС (Природоохранное Законодательство) и для здоровья человека (Санитарное Законодательство). В Вашем случае на вышеперечисленные отходы установлены классы опасности для ОПС (5 класс), но не установлены классы опасности для здоровья человека в соответствии с СП 2.1.7.1386-03.

На предприятии разработаны и получены лимиты на размещение отходов. В утвержденных лимитах прописаны реквизиты принимающей отходы организации (полигона). В настоящее время рассматривается вопрос о заключении договора с другой организаций (полигоном) для передачи отходов на размещение. Нужно ли переоформлять лимиты?

Пунктом 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 №50 (далее — Порядок), установлены требованияк подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектов захоронения отходов с учетом экологической обстановки на територрии, на которой расположены такие объекты. В соответствии с приложением к Порядку в графе, отходы передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, указывается наименование объекта размещения отходов, нименование юридического лица или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующее объект размещения отходов и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.

С учетом изложенного, при сдаче отходов на полигон не указанный в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, размещение отходов будет несанкционированным.

При планируемой смене объекта размещения отходов необходимо в установленном порядке оформить и утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение с указанием реквизитов нового объекта размещения отходов.

Дополнительно сообщаем, что Минприроды России подготовлен проект приказа «О внесении изменений в порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 №50», в котором предусматривается переоформление Документа в случае невключения/исключения объекта размещения отходов из государственного реестра размещения отходов.

Наше предприятия является обособленным подразделением, головная организация находится в другом регионе. В литературе мы нашли информацию, что паспорта отходов 1 – 4 класса опасности, разработанные на головном предприятии, будут действительны и для всех филиалов и обособленных подразделений. К сожалению, не можем найти нормативные документы, которые устанавливают данное положение. Прошу подсказать в каких НТД это можно найти. Нам это нужно для обоснования и включения в бюджет расходов на разработку паспортов.

В соответствии с приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 785 паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы. В действующих нормативных правовых документах в области обращения с опасными отходами отсутствует требование о необходимости составления паспортов опасных отходов для каждого структурного подразделения (филиала), входящего в состав одного юридического лица.

В случае, если производственно-хозяйственная деятельность структурных подразделений (филиалов) характеризуется применением одинаковых технологических процессов, сырья и материалов, в результате чего образуются одни и те же виды отходов с идентичными характеристиками, индивидуальный предприниматель (юридическое лицо) вправе распространить оформленный в установленном порядке паспорт опасного отхода на все входящие в его состав подразделения (при несоблюдении перечисленных условий составление паспортов опасных отходов должно выполняться каждым подразделением самостоятельно).

Материалы для утверждения паспортов опасных отходов могут быть представлены от имени индивидуального предпринимателя (юридического лица) в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения одного из структурных подразделений (филиалов). Другие подразделения при осуществлении собственной производственно-хозяйственной деятельности вправе использовать заверенные копии указанных паспортов опасных отходов. В этом случае индивидуальному предпринимателю (юридическому лицу) рекомендуется подтвердить применение одинаковых технологических процессов, сырья и материалов в структурных подразделениях (филиалах).

В случае, если в результате проведения контрольных мероприятий будет выявлено различие применяемых технологических процессов, сырья и материалов в структурных подразделениях (филиалах), использующих паспорта опасных отходов, составленные для индивидуального предпринимателя (юридического лица) в целом, территориальный орган Росприроднадзора вправе обязать индивидуального предпринимателя (юридическое лицо) составить и согласовать паспорта опасных отходов для каждого подразделения в отдельности по тем видам отходов, в отношении которых выявлено несоответствие.

Планируем получать лицензию по обращению с отходами 1-4 класса опасности, с чего нужно начать? Куда обращаться?

Общий порядок оформления лицензии по обращению с опасными отходами следующий:

1. Подаете заявку в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по адресу ул. Сопочная, 38 с просьбой провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу соответствия санитарным правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления деятельности по условиям и способам сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления (I–IV классов опасности). Определенного перечня документов необходимого для предоставления на санитарно-эпидемиологическую экспертизу нет. Для этого в заявке дополнительно укажите о необходимости письменно предоставить перечень требуемых документов. После сбора пакета документов, согласно предоставленного Вам перечня предоставляете его на экспертизу. Хотим обратить Ваше внимание на то что Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775 (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2012, регистрационный номер 25239) утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, в соответствии с п. 26 которого санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок в целях лицензирования проводятся без взимания платы.
2. После получения заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, направляете пакет документов в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу ул. Каратанова, 21. На основании положительного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы и предоставленного пакета документов Управление Роспотребнадзора выдает Вам санитарно-эпидемиологическое заключение на виды деятельности. Государственная услуга осуществляется бесплатно.
3. Вам необходимо собрать пакет документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 (ред. от 05.02.2013) «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности») и оплатить госпошлину. После чего направить документы в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю.
По окончанию проведения документарной проверки Управление Росприоднадзора выдает Вам лицензию по обращению с опасными отходами.

Подскажите в 2014г. был сделан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по истечению 2 лет, на предприятии увеличилось количество: работников, машин, кол-о люминесцентных ламп.Что теперь делать заказывать новый проект? Получается лимиты и нормативы уже недействительны?

Здравствуйте! В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №50 от 25 февраля 2010 г. «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» п. 14 переоформление лимитов допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья. В Вашем случае имеет место изменение производственного процесса (увеличение объемов образуемых отходов), соответственно, необходимо разрабатывать новый проект НООЛР и получать лимиты. Лимиты, выданные Вам в 2008 году, будут действовать до получения новых лимитов (но не более 5 лет с момента их получения), при этом расчет платы будет осуществляться в 5-кратном размере.

Полигон ТБО построен без прохождения экологической экспертизы, простаивает, есть возможность его запустить не нарушая законодательство?

Здравствуйте! Для того, чтобы начать осуществлять деятельность по размещению отходов требуется получить лицензию на обезвреживание и размещение отходов I — IV классов опасности. Для получения лицензии обязательным требованием будет наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Возможно ли на период проведения работ по разработке и согласованию проекта нормативов ПДВ для новых, вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства получить разрешение на выброс на основании проектной документации включающей раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС)?

Согласно п. 1.1. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 25.07.2011 №650, при наличии у таких объектов нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы для них выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).

К нам перешло предприятие, в результате расширилось производство. ПДВ и разрешение — все на руках, и от нашего предприятия и от того которое перешло! Где необходимо переоформить разрешение перешедшего нам предприятия и какой пакет документов необходимо предоставить? P.S: Разрешение выдано Службой по контролю в сфере природопользования Нас везде «пинают» и заставляют платить за выбросы с стационарных источников в 25 кратном размере, что для нашего предприятия приравнено к банкротству, хотя и это предприятие было взято по инициативе районной администрации!!!

Здравствуйте! Если предприятие перешло в подчинение другому юридическому лицу, но профиль и объемы производства не изменились, (то есть просто сменились реквизиты) то нет необходимости разрабатывать новый проект нормативов ПДВ до окончания срока действия имеющегося проекта.

В вашем случае, изменились объемы производства, т.к. произошло расширение Вашего производства в связи с переходом к Вам новых производственных мощностей от другого предприятия. В этом случае, Вам необходимо заново разрабатывать проект ПДВ и проходить все согласования для получения нового разрешения. В период пока новое разрешение на выброс загрязняющих веществ не будет получено, к сожалению, Вам необходимо будет вносить платежи за выброс в 25 кратном размере.

Наше предприятие имеет согласованный в установленном порядке проект ПДВ и Разрешение на выбросы. В период действия данных документов образовался новый источник выбросов, доля выбросов от которого составляет менее 1% от суммарных выбросов предприятия. Было принято решение не разрабатывать новый том ПДВ, а платить за выбросы от данного источника в 25-кратном размере. Источник учесть при разработке нового проекта ПДВ по истечении срока действующего проекта. Является ли это нарушением природоохранного законодательства? Если является, то по какой статье КоАП наше предприятие может быть привлечено к административной ответственности?

В соответствии с ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» ст. 14 1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения. Законодательством РФ не обозначены, какие либо параметры для источников выброса в атмосферу освобождающих их от получения разрешения, т.е. не имеет значения доля выбросов источника, более 1% от общего вклада или менее. Следовательно, Ваше предприятие осуществляет выброс от стационарного источника без разрешения на выброс. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность ст. 8.1, 8.5 и 8.21 КоАП РФ.

Подскажите пожалуйста, в каком документе сказано, что проект ПДВ действует только пять лет?

Срок действия проекта нормативов ПДВ, устанавливают следующие документы:
ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями п. 1.7. ПДВ (ВСВ) пересматривают не реже одного раза в пять лет.
ОНД-86. Госкомгидромет. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. — Л.: Гидрометеоиздат, 1987

Предприятие перешло в подчинение другому юридическому лицу, нужно ли разрабатывать новый проект нормативов ПДВ?

Если предприятие перешло в подчинение другому юридическому лицу, но профиль и объемы производства не изменились, то нет необходимости разрабатывать новый проект нормативов ПДВ до окончания срока действия имеющегося проекта. В этом случае осуществляется только переоформление Разрешения на выброс.

Что может являться основанием для аннулирования или приостановки действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу?

Основанием для аннулирования или приостановки действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу может являться:
• превышение установленных нормативов ПДВ, выявленное по результатам инструментального контроля;
• нарушение «Правил эксплуатации установок очистки газа», приводящее к превышению установленных нормативов выбросов;
• невыполнение в установленные сроки плана природоохранных мероприятий;
• превышение установленных годовых лимитов выбросов;
• неуплата предусмотренных природоохранных платежей.

Добрый день! Подскажите пожалуйста, на какие нормативы ссылается эколог когда пишет в предписании СРОК ИСПОЛНЕНИЯ?

Здравствуйте! Инспектор устанавливает сроки исполнения предписания по своему усмотрению, такой пункт содержится в административном регламенте по исполнению государственных надзорных функций.

Сроки действия проектов нормативов ПДВ, санитарно-защитной зоны, нормативы образования отходов и другие?

Проекты сроком действия до 5 лет:
• Проект нормативов предельно допустимых выбросов;
• Проект нормативов допустимых сбросов;
• Лимиты на размещение отходов действуют в течение пяти лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья;

Проекты без ограничения срока действия (при условии неизменности технологии производства):
• Паспорта на опасные отходы I – IV класса опасности;
• Проект санитарно-защитной зоны;
• Проект Зоны санитарной охраны;
• Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил;

Для более подробной консультации Вы можете обратиться по телефону +7 (3412) 57-61-25.

Индивидуальный предприниматель занимается производством масла. Стационарное маслобойное оборудование. ОКВЭД не открыт на производство. Обязан ли делать отчисления по окружающей среды?

Плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится в зависимости от вида воздействия на окружающую среду, а не от вида производства и открытых статистических кодов. Если в процессе Вашей деятельности имеются стационарные источники выбросов, то вносится плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, если Вы передаете отходы на полигон для захоронения, то необходимо вносить плату за размещение отходов. Плату обязаны вносить все независимо от организационно-правовой формы организации (ИП или ЮР).

Какова стоимость Паспорта отходов IV класса опасности ТБО?

Плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится в зависимости от вида воздействия на окружающую среду, а не от вида производства и открытых статистических кодов. Если в процессе Вашей деятельности имеются стационарные источники выбросов, то вносится плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, если Вы передаете отходы на полигон для захоронения, то необходимо вносить плату за размещение отходов. Плату обязаны вносить все независимо от организационно-правовой формы организации (ИП или ЮР).

Полигон ТБО построен без прохождения экологической экспертизы, простаивает, есть возможность его запустить не нарушая законодательство?

Плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится в зависимости от вида воздействия на окружающую среду, а не от вида производства и открытых статистических кодов. Если в процессе Вашей деятельности имеются стационарные источники выбросов, то вносится плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, если Вы передаете отходы на полигон для захоронения, то необходимо вносить плату за размещение отходов. Плату обязаны вносить все независимо от организационно-правовой формы организации (ИП или ЮР).

Добавьте свой вопрос и получите ответ: